И животноводство!
21/05/2012 17:40![[personal profile]](https://www.dreamwidth.org/img/silk/identity/user.png){kind=small}
piyavkingПо удобрениям я подтверждаю то, что Виктор Алексеевич (В.А.Зубков) говорил, что в полном объёме мы их закупили, рост цен – согласно соглашению, в тех пределах, которые были установлены. Здесь мы хотели бы товаропроизводителям и министерству высказать слова благодарности за то соглашение, которое было принято и проконтролировано.
По банкам. Здесь Вы, Дмитрий Анатольевич, высказали беспокойство о том, что банки не больше кредитуют, чем в прошлом году. У нас, я скажу, рост кредитов где-то на 30% состоялся – это и по краткосрочному кредитованию, и по инвестиционному, и очень хорошо в этом году сработал Россельхозбанк.
По «Росагролизингу». Была принята программа по утилизации техники. Она на сегодня полностью выполнена, и та техника, которая поступила, у нас уже принимала участие в весенне-полевых работах, ну и в уборке теперь будет принимать, то есть всё было оперативно оформлено и, главное, техника была поставлена.
Ещё про один положительный момент хотел бы сказать – это снижение цен на электроэнергию. Мы всегда говорим «повышение – в пределах инфляции или выше инфляции». Сегодня цены на электроэнергию для сельхозпроизводителей – на 14% ниже, чем были в прошлом году, это впервые такой отрадный факт. Это благодаря новым правилам исчисления, которые были введены.
По ГСМ все вопросы сегодня решены. Хотелось бы только, чтобы…Сегодня Виктор Алексеевич говорил о втором этапе: пока сегодня окончательного решения нет на уборку по субсидированию цены на горюче-смазочные материалы. Я думаю, это было бы очень хорошей поддержкой для сельхозпроизводителей. Обсуждался вопрос – в натуральной форме или же в денежной, в виде субсидий. Скажу, что я считаю, что приемлем и один, и другой механизм. Может быть, рассмотреть вариант, чтобы распределение было не только на 1 га пашни, как сейчас существует, а от произведённой продукции, чтобы стимулировать интенсивные формы работы и более объективную отчётность сельхозпроизводителей о выращенном урожае, тем более что этот год будет, наверное, напряжённым.
Тема страхования посевов. Дмитрий Анатольевич, Вы в Мичуринске подписали этот закон. Я скажу, мы занимаемся им, но если честно сказать, то дела идут достаточно инерционно. Заключаются сейчас договоры, после того как производятся посевы, семинары провели, встречи, учёбу. В общем-то, всех своих работников в управлении сельского хозяйства закрепили за зонами по пять районов. Но дело идёт в общем-то достаточно инерционно, видно, традиции такие срабатывают. Есть предложение по стимулированию этой работы таким образом: сегодня Министерство сельского хозяйства выдаёт субсидии, которые идут через бюджеты регионов. Это по краткосрочным и инвестиционным кредитам. Надо, я считаю, их выдавать только тем сельхозпроизводителям, которые будут страховать посевы, чтобы минимизировать риски, а кредитные организации выдачу кредита для оплаты страхового взноса – при страховании посевов под залог будущего урожая. То есть, если ввести такой механизм, то мы будем просто стимулировать, может быть, не сразу с этого года, а со следующего года такой подход и можно было бы быстрее войти в механизм цивилизованного страхования с участием государства, о чем Вы говорили, тем более что у нас с 1 января будет страхование животных производиться с участием государства и к этому тоже нужно будет быть психологически готовым.
По мелиорации. Отличная, хорошая программа по мелиорации. Это программа, значимая для регионов, которая сегодня начинает реализовываться. Мы тоже подали свои заявки. Конечно, 2 млрд – маловато. Предложений идёт очень много. Риски большие, руководители хозяйств сейчас почувствовали вкус к этой работе и хотят производить не только овощные культуры, картофель на мелиорированных землях, но и сахарную свёклу, потому что в прошлом году эксперимент показал: урожай получается, особенно в засушливые годы, такой, который даже не ожидали.
Ну и хотел ещё что попросить: уже не раз обсуждался вопрос по животноводству о том, что сегодня для сельхозпроизводителей существует нулевая ставка налога на прибыль. Эта норма действует до 1 января 2013 года. Вы знаете, это хорошая мера поддержки, особенно для крупных компаний, которые инвестируют в развитие, потому что они показывают прибыль и направляют на капитализацию. Поэтому здесь в данном случае такой механизм стимулирования на будущие годы дал бы возможность интенсивно развиваться сельхозпроизводителям.
Если говорить по животноводству, мы планируем в этом году где-то на 80% увеличить производство мяса. Может быть, у нас объёмы пока небольшие. Я обратился во время Вашего визита с поддержкой ряда наших проектов по инфраструктуре. Вот в эти два дня я уже проработал: и у Козака (Д.Н.Козак) был, и в Министерстве регионального развития, и в Министерстве финансов. Нашли рабочее, такое оптимальное решение: я всем благодарен. Мы рассчитываем на то, что с этими проектами (и ещё некоторые другие), к тому, что произведём в этом году, в следующем году введём мощности и ещё удвоим производство мяса. Проект «Тамбовский бекон»: мы его будем презентовать уже в мае. Дмитрий Анатольевич, я приглашаю Вас провести совещание или открытие этой компании. На 90 тыс. т мяса свинины мы открываем компанию вот уже в мае. Спасибо.
Д.А.Медведев: Спасибо, Олег Иванович. Мы действительно с вами обсуждали во время моего визита целый ряд тем, в том числе и сельскохозяйственных. У вас хорошо развивается целый ряд проектов, их много, и такой вообще просто очень позитивный пример.
По тем вопросам, которые вы ставили, по обеспечению сельхозпроизводителей горюче-смазочными материалами, – такое поручение по итогам селекторного совещания я, конечно, подпишу с тем, чтобы была ясна картина по второму полугодию текущего года с учётом прогноза цен на горюче-смазочные материалы и, конечно, объёмов их потребления.
В отношении страхования вы сказали, что идёт инерционный ход событий, инерционно всё это пока развивается, – к сожалению, так, почему я эту тему и поднял на сегодняшнем селекторе. Мне кажется, ваша идея о том, чтобы привязать субсидии или сделать зависимыми субсидии от страхования посевов, – в принципе правильная. Я не знаю, насколько мы можем сразу же её осуществить, но само по себе это, в общем, такая вещь, которая выглядит абсолютно разумно, потому что если субсидии от государства получаются, то в общем-то мы вправе рассчитывать на то, что риски будут застрахованы. Может быть, нужно этапность какую-то установить, но я бы эту идею поддержал.
И по деньгам на мелиорацию я в своём вступительном слове сказал. Мы понимаем, если говорить откровенно, эта сумма не просто маловата, она просто незначительная. Но надо с чего-то начинать, во-первых. А во-вторых, нужно использовать будет разные инструменты, для того чтобы толкнуть мелиорационные проекты на территории различных наших краёв и областей. Здесь не только государственные средства должны быть, не только средства федеральные: надо изыскивать региональные средства и, конечно, нужно стараться искать возможности для работы в режиме государственно-частного партнёрства, потому что объём инвестиций в мелиорацию, я не знаю, считали их или нет, Виктор Алексеевич, но я думаю, что он измеряется десятками, если не сотнями миллиардов. 40–50 млрд, то есть мы пока выделили, условно говоря, только 5%, если не меньше. Это совсем мало, но с чего-то надо начинать.
Последнее, что вы упомянули, – нулевую ставку налога на прибыль для сельхозорганизаций. В проекте перечня поручений Председателя Правительства об этом есть соответствующий пункт. Я поручу определиться соответствующим ведомствам, я имею в виду Минфин, Минэкономразвития, Минсельхоз.
Давайте продолжим. Теперь Ростовская область – Василий Юрьевич Голубев, пожалуйста.
В.Ю.Голубев (губернатор Ростовской области): Добрый день, уважаемый Дмитрий Анатольевич! Разрешите доложить о ситуации в Ростовской области. Мы запланировали посеять яровых культур на площади 2,2 млн га, на 16 мая посеяно 1,6 млн. Темпы сева выше прошлогодних. Яровых посеяно на 385 тыс. га больше, чем на ту же дату прошлого года. Подкормлены озимые культуры на площади около 1,8 млн га из 2,1 млн. В условиях жёсткой перезимовки гибель озимых зерновых составила более 100 тыс. га (это 4,8%) и рапса – 54 тыс. га. У нас небольшой клин рапса – около 70%. Основная причина гибели – вымерзание при продолжительных для нашей области низких температурах. Для сохранения запланированных площадей зерновых культур погибшие посевы сегодня пересеваются зерновыми. Сев планируем завершить до 25 мая.
У нас полная обеспеченность семенами. Доля элитных семян составила 10,3%, по госпрограмме она должна быть 8%. Овощей мы посеяли на 4 тыс. га больше, чем в прошлом году. С 20 апреля в орошаемой зоне в нашей области работает система водоснабжения, поскольку в области наблюдается, к сожалению, аномально жаркая погода. Более трёх недель нет атмосферных осадков. Хотя весь комплекс агротехнических мероприятий выполняется в полном объёме, в общем Виктор Алексеевич сказал, к сожалению, сельхозкультуры находятся в угнетённом состоянии. По оценкам специалистов наших институтов, при сохранении таких погодных условий ещё 7–10 дней урожай, к сожалению, может оказаться ниже уровня 2011 года. У нас наблюдается развитие сорняков, вредителей, болезней. Против них мы продолжаем вести химическую обработку. Обработали около 2 млн га. Специалисты прогнозируют и распространение саранчовых вредителей на площади, по их оценкам, примерно в 100 тыс. га. Эта проблема находится на особом контроле, в бюджете области предусмотрено полное наличие финансовых средств на компенсацию затрат на приобретение средств защиты. Мы начали заготовку кормов.
По вопросу обеспечения топливом для проведения работ. Топливо у нас есть, вопросов нет, все договоры работают. Оно продолжает поступать по льготным ценам, согласно выделенным объёмам.
По всем направлениям помощи сельхозтоваропроизводителям области мы получили к середине мая 1 млрд 450 млн рублей, в том числе из областного бюджета 474 млн. Федеральные областные меры поддержки совершенно конкретно помогают в решении многих задач, и они позволяют сегодня нашим земледельцам достаточно высокими темпами проводить полевые работы. Однако, как я уже сказал, погодные условия не благоприятствуют, поэтому сегодня для сохранения урожая мы активно применяем все агротехнические мероприятия. Нарастает объём работ с учётом ситуации.
Учитывая складывающиеся условия для развития сельхозкультур, прошу поддержать нас по ряду вопросов. В 2009 году из федерального бюджета было выделено на субсидии для применения минеральных удобрений более 1,1 млрд рублей. В текущем году такой вид поддержки составляет 356 млн. В ситуации, которая сегодня складывается, возможности селян снижаются, к сожалению, до критического уровня. Поэтому в текущем году прошу Вас рассмотреть возможность увеличения финансирования по данному направлению для нашей области. По нашим оценкам, всё-таки мы хотели бы иметь примерно объём 2009 года. Это позволит нам выполнить стоящие задачи.
По банкам. Здесь Вы, Дмитрий Анатольевич, высказали беспокойство о том, что банки не больше кредитуют, чем в прошлом году. У нас, я скажу, рост кредитов где-то на 30% состоялся – это и по краткосрочному кредитованию, и по инвестиционному, и очень хорошо в этом году сработал Россельхозбанк.
По «Росагролизингу». Была принята программа по утилизации техники. Она на сегодня полностью выполнена, и та техника, которая поступила, у нас уже принимала участие в весенне-полевых работах, ну и в уборке теперь будет принимать, то есть всё было оперативно оформлено и, главное, техника была поставлена.
Ещё про один положительный момент хотел бы сказать – это снижение цен на электроэнергию. Мы всегда говорим «повышение – в пределах инфляции или выше инфляции». Сегодня цены на электроэнергию для сельхозпроизводителей – на 14% ниже, чем были в прошлом году, это впервые такой отрадный факт. Это благодаря новым правилам исчисления, которые были введены.
По ГСМ все вопросы сегодня решены. Хотелось бы только, чтобы…Сегодня Виктор Алексеевич говорил о втором этапе: пока сегодня окончательного решения нет на уборку по субсидированию цены на горюче-смазочные материалы. Я думаю, это было бы очень хорошей поддержкой для сельхозпроизводителей. Обсуждался вопрос – в натуральной форме или же в денежной, в виде субсидий. Скажу, что я считаю, что приемлем и один, и другой механизм. Может быть, рассмотреть вариант, чтобы распределение было не только на 1 га пашни, как сейчас существует, а от произведённой продукции, чтобы стимулировать интенсивные формы работы и более объективную отчётность сельхозпроизводителей о выращенном урожае, тем более что этот год будет, наверное, напряжённым.
Тема страхования посевов. Дмитрий Анатольевич, Вы в Мичуринске подписали этот закон. Я скажу, мы занимаемся им, но если честно сказать, то дела идут достаточно инерционно. Заключаются сейчас договоры, после того как производятся посевы, семинары провели, встречи, учёбу. В общем-то, всех своих работников в управлении сельского хозяйства закрепили за зонами по пять районов. Но дело идёт в общем-то достаточно инерционно, видно, традиции такие срабатывают. Есть предложение по стимулированию этой работы таким образом: сегодня Министерство сельского хозяйства выдаёт субсидии, которые идут через бюджеты регионов. Это по краткосрочным и инвестиционным кредитам. Надо, я считаю, их выдавать только тем сельхозпроизводителям, которые будут страховать посевы, чтобы минимизировать риски, а кредитные организации выдачу кредита для оплаты страхового взноса – при страховании посевов под залог будущего урожая. То есть, если ввести такой механизм, то мы будем просто стимулировать, может быть, не сразу с этого года, а со следующего года такой подход и можно было бы быстрее войти в механизм цивилизованного страхования с участием государства, о чем Вы говорили, тем более что у нас с 1 января будет страхование животных производиться с участием государства и к этому тоже нужно будет быть психологически готовым.
По мелиорации. Отличная, хорошая программа по мелиорации. Это программа, значимая для регионов, которая сегодня начинает реализовываться. Мы тоже подали свои заявки. Конечно, 2 млрд – маловато. Предложений идёт очень много. Риски большие, руководители хозяйств сейчас почувствовали вкус к этой работе и хотят производить не только овощные культуры, картофель на мелиорированных землях, но и сахарную свёклу, потому что в прошлом году эксперимент показал: урожай получается, особенно в засушливые годы, такой, который даже не ожидали.
Ну и хотел ещё что попросить: уже не раз обсуждался вопрос по животноводству о том, что сегодня для сельхозпроизводителей существует нулевая ставка налога на прибыль. Эта норма действует до 1 января 2013 года. Вы знаете, это хорошая мера поддержки, особенно для крупных компаний, которые инвестируют в развитие, потому что они показывают прибыль и направляют на капитализацию. Поэтому здесь в данном случае такой механизм стимулирования на будущие годы дал бы возможность интенсивно развиваться сельхозпроизводителям.
Если говорить по животноводству, мы планируем в этом году где-то на 80% увеличить производство мяса. Может быть, у нас объёмы пока небольшие. Я обратился во время Вашего визита с поддержкой ряда наших проектов по инфраструктуре. Вот в эти два дня я уже проработал: и у Козака (Д.Н.Козак) был, и в Министерстве регионального развития, и в Министерстве финансов. Нашли рабочее, такое оптимальное решение: я всем благодарен. Мы рассчитываем на то, что с этими проектами (и ещё некоторые другие), к тому, что произведём в этом году, в следующем году введём мощности и ещё удвоим производство мяса. Проект «Тамбовский бекон»: мы его будем презентовать уже в мае. Дмитрий Анатольевич, я приглашаю Вас провести совещание или открытие этой компании. На 90 тыс. т мяса свинины мы открываем компанию вот уже в мае. Спасибо.
Д.А.Медведев: Спасибо, Олег Иванович. Мы действительно с вами обсуждали во время моего визита целый ряд тем, в том числе и сельскохозяйственных. У вас хорошо развивается целый ряд проектов, их много, и такой вообще просто очень позитивный пример.
По тем вопросам, которые вы ставили, по обеспечению сельхозпроизводителей горюче-смазочными материалами, – такое поручение по итогам селекторного совещания я, конечно, подпишу с тем, чтобы была ясна картина по второму полугодию текущего года с учётом прогноза цен на горюче-смазочные материалы и, конечно, объёмов их потребления.
В отношении страхования вы сказали, что идёт инерционный ход событий, инерционно всё это пока развивается, – к сожалению, так, почему я эту тему и поднял на сегодняшнем селекторе. Мне кажется, ваша идея о том, чтобы привязать субсидии или сделать зависимыми субсидии от страхования посевов, – в принципе правильная. Я не знаю, насколько мы можем сразу же её осуществить, но само по себе это, в общем, такая вещь, которая выглядит абсолютно разумно, потому что если субсидии от государства получаются, то в общем-то мы вправе рассчитывать на то, что риски будут застрахованы. Может быть, нужно этапность какую-то установить, но я бы эту идею поддержал.
И по деньгам на мелиорацию я в своём вступительном слове сказал. Мы понимаем, если говорить откровенно, эта сумма не просто маловата, она просто незначительная. Но надо с чего-то начинать, во-первых. А во-вторых, нужно использовать будет разные инструменты, для того чтобы толкнуть мелиорационные проекты на территории различных наших краёв и областей. Здесь не только государственные средства должны быть, не только средства федеральные: надо изыскивать региональные средства и, конечно, нужно стараться искать возможности для работы в режиме государственно-частного партнёрства, потому что объём инвестиций в мелиорацию, я не знаю, считали их или нет, Виктор Алексеевич, но я думаю, что он измеряется десятками, если не сотнями миллиардов. 40–50 млрд, то есть мы пока выделили, условно говоря, только 5%, если не меньше. Это совсем мало, но с чего-то надо начинать.
Последнее, что вы упомянули, – нулевую ставку налога на прибыль для сельхозорганизаций. В проекте перечня поручений Председателя Правительства об этом есть соответствующий пункт. Я поручу определиться соответствующим ведомствам, я имею в виду Минфин, Минэкономразвития, Минсельхоз.
Давайте продолжим. Теперь Ростовская область – Василий Юрьевич Голубев, пожалуйста.
В.Ю.Голубев (губернатор Ростовской области): Добрый день, уважаемый Дмитрий Анатольевич! Разрешите доложить о ситуации в Ростовской области. Мы запланировали посеять яровых культур на площади 2,2 млн га, на 16 мая посеяно 1,6 млн. Темпы сева выше прошлогодних. Яровых посеяно на 385 тыс. га больше, чем на ту же дату прошлого года. Подкормлены озимые культуры на площади около 1,8 млн га из 2,1 млн. В условиях жёсткой перезимовки гибель озимых зерновых составила более 100 тыс. га (это 4,8%) и рапса – 54 тыс. га. У нас небольшой клин рапса – около 70%. Основная причина гибели – вымерзание при продолжительных для нашей области низких температурах. Для сохранения запланированных площадей зерновых культур погибшие посевы сегодня пересеваются зерновыми. Сев планируем завершить до 25 мая.
У нас полная обеспеченность семенами. Доля элитных семян составила 10,3%, по госпрограмме она должна быть 8%. Овощей мы посеяли на 4 тыс. га больше, чем в прошлом году. С 20 апреля в орошаемой зоне в нашей области работает система водоснабжения, поскольку в области наблюдается, к сожалению, аномально жаркая погода. Более трёх недель нет атмосферных осадков. Хотя весь комплекс агротехнических мероприятий выполняется в полном объёме, в общем Виктор Алексеевич сказал, к сожалению, сельхозкультуры находятся в угнетённом состоянии. По оценкам специалистов наших институтов, при сохранении таких погодных условий ещё 7–10 дней урожай, к сожалению, может оказаться ниже уровня 2011 года. У нас наблюдается развитие сорняков, вредителей, болезней. Против них мы продолжаем вести химическую обработку. Обработали около 2 млн га. Специалисты прогнозируют и распространение саранчовых вредителей на площади, по их оценкам, примерно в 100 тыс. га. Эта проблема находится на особом контроле, в бюджете области предусмотрено полное наличие финансовых средств на компенсацию затрат на приобретение средств защиты. Мы начали заготовку кормов.
По вопросу обеспечения топливом для проведения работ. Топливо у нас есть, вопросов нет, все договоры работают. Оно продолжает поступать по льготным ценам, согласно выделенным объёмам.
По всем направлениям помощи сельхозтоваропроизводителям области мы получили к середине мая 1 млрд 450 млн рублей, в том числе из областного бюджета 474 млн. Федеральные областные меры поддержки совершенно конкретно помогают в решении многих задач, и они позволяют сегодня нашим земледельцам достаточно высокими темпами проводить полевые работы. Однако, как я уже сказал, погодные условия не благоприятствуют, поэтому сегодня для сохранения урожая мы активно применяем все агротехнические мероприятия. Нарастает объём работ с учётом ситуации.
Учитывая складывающиеся условия для развития сельхозкультур, прошу поддержать нас по ряду вопросов. В 2009 году из федерального бюджета было выделено на субсидии для применения минеральных удобрений более 1,1 млрд рублей. В текущем году такой вид поддержки составляет 356 млн. В ситуации, которая сегодня складывается, возможности селян снижаются, к сожалению, до критического уровня. Поэтому в текущем году прошу Вас рассмотреть возможность увеличения финансирования по данному направлению для нашей области. По нашим оценкам, всё-таки мы хотели бы иметь примерно объём 2009 года. Это позволит нам выполнить стоящие задачи.